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【“见证大提升——甘肃政法系统庆祝新中国成立70周年大型宣传活动”】为提升平安敦煌建设“保驾护航”
为提升平安敦煌建设“保驾护航”
作者:佚名    文章来源:陇原剑    点击数:    更新时间:2019/9/20

      

       敦煌市是进疆入藏的重要枢纽,是丝绸之路(敦煌)国际文化博览会的永久会址、甘肃旅游业的龙头、对外开放的窗口和维稳安保的重地。

  “敦煌”是享誉世界的首批中国历史文化名城,有莫高窟、玉门关(汉长城)、阳关、悬泉置等文物点265处,其中世界文化遗产3处。鸣沙山月牙泉、雅丹国家地质公园等自然景观驰名中外。
  新中国成立以来,特别是党的十八大以来,敦煌市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于甘肃工作的重要指示精神和中央、省市关于政法工作的决策部署,坚持把政法工作作为全市重点工作来抓,全力落实“着力加强社会管理,维护社会和谐稳定”的指示要求,以建设平安敦煌、法治敦煌,增强群众的获得感、幸福感、安全感和满意度为目标,认真落实政法综治维稳防邪各项措施,综合施策,立体化防控,有效地维护了社会大局持续稳定,先后被评为全国“六五” 普法先进市、“七五”普法中期验收先进市、甘肃省平安市,全市政法多项工作走在了全省和酒泉市的前列。敦煌市委政法委员会介绍说,2018年,全市生产总值完成98.8亿元,同比增长5.7%;固定资产投资完成57 亿元,同比增长8.1%;财政收入完成14亿元,其中一般公共预算收入完成5.3亿元,同比增长5%;社会消费品零售总额达到46.3亿元,同比增长7.3%;接待游客1077.3万人次,实现旅游收入115亿元,文化产业增加值13.3亿元,同比分别增长19.6%、25.9%和10%;城乡居民可支配收入分别达到33595元、17801元,同比分别增长7.2%和7.3%。2019年上半年,全市生产总值完成44.54亿元,同比增长3.67%;固定资产投资完成34.39亿元,同比增长13.9%;社会消费品零售总额完成22.92亿元,同比增长7.3%;城乡居民收入完成17855元和4615元,分别同比增长7.2%和8.2%。
  


  70年峥嵘岁月,70年光辉历程,新中国承载着历史的沧桑,沉淀着不同时期的深刻记忆。敦煌市委政法委员会讲,结合敦煌特殊的历史文化背景,敦煌市抢抓“一带一路”黄金节点的重大机遇,开展文旅融合发展,助推乡村振兴,有效实现以农促旅、以旅兴农的目标,走出了一条文旅互动、农旅融合的特色发展之路。平安的环境,有坚强的司法保障,敦煌政法系统70年的奋进,让这古老的历史名城焕发出文明祥和的发展新姿。  


  健全机制,凝聚合力是发展的前提。市委、市政府牢固树立国家总体安全观,坚决落实属地管理责任,始终坚持把平安敦煌、法治敦煌建设置于经济社会发展大局中来研究谋划和推动,与经济社会发展事业同研究、同部署、同检查、同考核。市委、市政府主要领导坚持经常性地听取和研究政法工作,每年主持召开市委常委会、市政府常务会专题研究政法综治维稳防邪工作,经常性地组织开展调研督查,有效促进了政法综治工作措施的落实。市委办公室、市政府办公室先后印发了《关于深化平安敦煌建设的实施意见》《全面推进依法治市建设法治敦煌的实施意见》《社会治安防控体系建设试点工作实施方案》《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》《健全完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》等一系列规范性文件。与周边省区建立反恐防爆协作配合机制,有针对性地采取措施,切实维护了政治安全和社会稳定。政法综治部门联合公安、卫健、教育、司法等部门先后出台了加强公共交通安保、命案治理、重点人群服务管理、寄递物流安全管理、校园安全保护区建设等方面工作的指导性文件10多个,给全市政法综治工作的开展提供了依据。推动形成了“党委领导、政府主导、政法协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的良好工作格局。
  


  主动适应经济发展给社会治理带来的新课题,探索推行网络化服务管理模式。根据全市人口状况、实际分布和行政区划,按照便于管理、易于管理的原则,把全市划成了822个网格,其中:一级网格9个、二级网格64个、三级网格749个。一级网格的网格长由各镇主要负责人担任,二级网格的网格长由村(社区)的党支部书记担任,三级网格的网格长由村(居)民小组长担任。上一级网格的网格长和网格员对下一级网格的网格长和网格员进行监督管理。同时,积极动员退休的老党员、老干部、老职工、老军人、老教师等人员参与网格管理,担任基层网格协管员,将人、地、事、物、组织的管理全部纳入到网格中。网格员既是政策法规的宣传员,也是情报信息的收集员、矛盾纠纷的调解员、治安联防的巡逻员、安全生产的监督员、特殊人群和流动暂住人员、出租房屋的登记协管员。在网格长和网格警务员的指导下开展工作,促进了问题在基层解决。
 

 
  综合施策,源头治理是发展的保障。一是加强了对景区景点、KTV、舞厅、网吧、棋牌室等文化娱乐场所的管理。由公安部门和文化旅游部门经常性地开展抽查检查,督促严格落实内部管理制度,落实消防安全措施,重要接待和节会期间,组织进行交叉检查和每日巡查,及时对发现的安全隐患组织进行整改,有效减少了“黄赌毒”问题和不安全事故的发生。查处“黄赌毒”案件400多起,累计罚款110多万元。专门在3个重点景区建立了派出所。二是加强了对学校、医院、市场、超市、机场、车站等人员密集场所的管理。督促建立健全内部安保制度,扎实组织开展区域周边环境整治,对可疑人员及时进行排查询问,对进出人员、车辆、物品严格检查,有效防止了不安全案事件的发生。三是加强了对危险物品的管理。疏导危险品运输车辆从环城路通过,坚持整治散装汽油、烟花爆竹市场,落实寄递物流实名登记、验视封箱、X光机安检“三个100%”措施,在重要时段,建议节会活动场所附近的加油气站临时关停,为重大活动安全举行消除了隐患。排查矿区单位40余家,检查涉枪涉爆单位32家,有效消除了危爆物品的安全隐患。
  普治并举,依法治理是发展落脚点。针对重大节会多、重要接待多的实际,着眼立体化防控体系建设,加强了应急防控九支队伍建设。充分发挥敦煌地理优势,在重要时段和重要节会期间,启动环敦安检站,加强对机场车站、寄递物流的安全检查,对入敦人员、车辆、物品进行全面检查,对危险物品、车辆和重点人员进行严格管理,有效防止了输入性案事件的发生。建立了特巡警大队和社区民警巡逻队。投资40万元购置警用自行车、巡逻电瓶车和流动警务车,加强街面徒步巡逻、背街警用单车巡逻、景点景区和重要路段电瓶车流动巡逻、城郊警车巡逻,将警车、警力最大限度地布置在街区和人员密集场所,有效地震慑了违法犯罪。建立了网格巡逻队。组织网格包抓单位和网格员分片分区巡逻,检查商业门店、出租房屋和流动暂住人员,排查整治不安全隐患,开展安全防范教育,为市民和游客创造了安全放心的出游环境。建立了十户联防和治安户长队伍。动员商户、农户推荐联防员、治安户长,组织开展邻里守望相助工作,将看好自己的门、管好自己的人要求落到实处。共组建十户联防联保住户小组4485个、商户小组322个,治安户长583名。将智慧安保纳入智慧城市建设,积极筹措资金实施天眼工程。截止目前,已建成了覆盖重要景区、城区重要路段、交通卡口、重要场馆的视频监控网,整合各方面的视频监控设备已达15000多路。同时对旅游营运车辆全部实行了GPS跟踪定位管理。
  强基固本,提升能力是发展初衷。一是加强政法队伍建设。坚持把加强政治建设摆在首位,始终坚持党对政法工作的领导不动摇,建立健全了政法各单位向市委报告重大事项工作制度和协调沟通机制,加强理想信念教育、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强了政法系统干部的“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚决做到了“两个维护”。二是加强思想建设。采取多种形式,认真组织政法系统干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党纪党规、政策法律法规,组织开展 “忠诚为民、公正廉洁”政法干警核心价值观教育、群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”、“不忘初心,牢记使命”主题教育,将主题教育活动与精准扶贫、精准脱贫、结对帮扶涉法涉诉案件当事人等工作相结合,认真组织开展党性实践锻炼和评先树优活动,下功夫整治慵懒散漫作风,提高了政法系统干部职工的思想素质。三是加强业务能力建设。坚持每年组织开展各种形式的业务培训和外出考察学习,有针对性地组织开展应急演练,案件评查和观摩交流等活动,提高了干部职工的业务素质。四是加强党风廉政建设。坚持常态化开展廉政约谈,每季度分层次、全覆盖对全体政法干部进行一对一、面对面约谈,把存在的问题谈细谈实,使“咬耳扯袖,红脸出汗”成为领导干部职工严守纪律规矩、认真履职尽责的有效抓手。对重大安保、基础业务、纪律作风、规范执法等开展密集督察和追责问效,有效增强了纪律意识和规矩意识。五是加强作风建设。坚持把落实全面从严治党主体责任作为新形势、新常态下狠抓政法队伍建设的重要工作,以“转变作风改善发展环境建设年”活动为抓手,紧盯贯彻落实中央八项规定精神,着力改善在会议活动、接待差旅、公务用车、请假销假等方面存在的不足,通过自查和广泛征求等方式,查找、梳理、整改班子和个人存在的突出问题,政法系统干部队伍作风进一步转变,工作效率进一步提高。同时大力改善政法单位的办公条件,公检法司等单位的业务用房建设项目均已完成投用。

文章录入:董杰    责任编辑:董杰 
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